市第十七届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的审查结果报告

        (记者邵光耀)1月10日,市第十七届人民代表大会第五次会议主席团第二次会议通过了大会主席团常务主席、市人大财政经济委员会主任委员顾建华作的关于潍坊市2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年计划草案的审查结果报告。

        顾建华说,2019年,面对复杂严峻的国际国内经济形势,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央决策和省、市委部署要求,坚持稳中求进工作总基调,以工作落实年为抓手,扎实开展十大攻坚行动,突出抓好“六稳”工作,积极推进“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市建设,新旧动能转换实现新突破,乡村振兴取得新进展,“双招双引”和项目建设取得新成效,三大攻坚战取得新战果,改革开放实现新发展,保障改善民生有了新变化,和谐稳定形成新局面,全市经济社会发展总体平稳、稳中向好。总的看,市第十七届人民代表大会第四次会议批准的2019年潍坊市国民经济和社会发展计划执行情况是好的,成绩来之不易。同时还应看到,我市经济和社会发展还面临不少困难和挑战,主要是:经济下行压力加大,实体经济发展面临较多困难；新旧动能接续不畅,创新能力亟待加强；产业结构依然偏重,资源环境对经济增长约束趋紧；营商环境还需进一步优化；安全生产、生态环保、民生保障、社会稳定等工作还需加大力度,等等。对于这些困难和问题,要高度重视,采取有效措施,认真加以解决。

        顾建华说,市政府提出的2020年国民经济和社会发展计划草案的总体思路和安排符合中央精神和省委、市委经济工作会议要求,指导思想明确,主要预期目标符合我市实际。市政府提出的发展重点和政策措施是切实可行的。

        顾建华说,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。为确保圆满完成2020年的目标任务,财经委提出以下建议:一是深入贯彻新发展理念,大力推动新旧动能转换。积极推进制造业高质量发展,加快产业转型升级,不断培育壮大新动能。全力支持龙头骨干企业倍增发展,大力支持高成长性企业跨越发展,推动“小升规”,着力培育一批优秀企业家。抓好科技和金融两个关键驱动力,大力建设高端创新平台,推进科技成果转移转化,抓好人才引育,加强金融创新。着力发挥投资关键作用,强化“双招双引”和项目建设两大支撑,稳定市场预期,提振市场信心,保持经济运行处于合理区间。二是积极创新“三个模式”,深入实施乡村振兴战略。抓好国家农业开放发展综合试验区等重大平台,积极探索创新“三个模式”,加快打造乡村振兴齐鲁样板先行区。对标全面建成小康社会必须完成的硬任务,巩固脱贫成果,高质量打赢脱贫攻坚战。健全城乡融合发展体制机制,积极推进农业供给侧结构性改革,不断提升现代农业发展水平。加快补齐农村基础设施和公共服务短板,着力改善农村人居环境,提高广大农民获得感、幸福感、安全感。三是进一步优化营商环境,更高水平推进改革开放。扎实开展“法治营商环境建设年”活动,推动企业诚信守法经营,推动公平公正执法司法,加强对民营企业的保护,提升法治营商环境。进一步防范化解金融风险,疏通金融进入实体经济渠道,为实体经济发展创造良好金融环境。全面整合涉企发展政策,着力破解要素制约,积极帮助企业解决实际困难,支持实体经济高质量发展。深化重点领域改革,进一步巩固完善机构改革成果,强化制度创新、流程再造,提升政府综合服务效能。推动更高水平对外开放,主动融入国家开放大局,加快打造对外开放新高地。四是扎实推动“生态、开放、活力、精致”现代化高品质城市建设。坚持规划引领,加快提升国土空间总体规划,抓好城市设计,完善提升中心城区功能。积极添花增绿,突出重点区域绿化,强化水生态治理,打造一流生态。创新城市治理,聚焦群众的“烦心难事”和影响城市长远发展的大事,推动治理智慧化、精细化、长效化。推进区域协调发展,主动对接青岛,推动青潍一体化先行区建设；促进中心城区与周边县市融合联动、一体发展；推动各县市区、市属开发区发挥比较优势、错位发展。五是更加注重保障和改善民生。坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,织密扎牢民生保障网,让群众共享全面小康和现代化高品质城市建设成果。加快解决就业、教育、卫生、养老等方面的实际问题,大力推进社会事业发展。坚决打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量持续好转；巩固扩大安全生产工作成果,推动生态环境、安全生产与经济社会同步协调发展,回应人民群众的关切和期盼。