海岱财评｜推动服务业高质量发展，看山东如何“放大招”

　　推动服务业高质量发展，山东出台重磅文件——日前，山东省委、省政府印发《关于加快服务业高质量发展的意见》。《意见》瞄准重点领域和关键环节，对今后三年全省服务业发展目标、方向、任务作出全面部署，并提出加大政策支持和要素保障力度，是当前和今后一个时期山东服务业发展的纲领性文件。

　　继成立省级服务业发展领导小组、确定630个省现代服务业重点项目后，又出台高规格、大力度政策文件——山东加快构建优质高效服务业新体系的“大招”不断，背后是对推动服务业高质量发展的重大意义和山东服务业发展形势的深刻认识。

　　经济发展必然伴随着产业结构的升级，服务业加快发展是经济发展到一定阶段的一般规律。近年来，我国服务业稳步发展，逐步擎起国民经济的“半壁江山”，在推动增长、吸纳就业、促进投资、激发消费、扩大开放中的作用进一步凸显，已成为我国经济发展的主动力。推动服务业高质量发展，将进一步增强其对经济发展的支撑拉动作用。

　　对于山东而言，推动服务业高质量发展还有其特殊意义。当前，山东正在加快建设绿色低碳高质量发展先行区，不论是构建现代化产业体系、支撑碳减污扩绿增长，还是科技水平和创新发展能力，都需要加快服务业高质量发展。

　　近年来，山东服务业呈现稳步增长的发展态势，对经济增长的贡献逐步增强，2021年服务业增加值突破4万亿元大关。今年以来，山东抢抓经济复苏黄金期，全力推动服务业企稳回升，上半年服务业增加值增长6.3%，占GDP的比重为54.1%，对经济增长贡献率达56.2%。但同时也要看到，与构建优质高效服务业新体系的要求相比，山东服务业仍存在很多短板和弱项。在此背景下，加快推动服务业高质量发展显得格外重要。

　　《意见》明确了推动服务业高质量发展的目标，提出到2025年底，全省服务业增加值三年年均增长5.5%以上，达到5.5万亿元左右，规模以上服务业企业数量每年增加1000家以上，总量超过1.5万家。

　　《意见》给出了推动服务业高质量发展的路径，立足全省产业发展基础和资源禀赋，明确了生产性服务业、生活性服务业和新兴服务业应突破发展的重点行业，力争在全省形成特色彰显、优势互补、功能协调的服务业发展格局。此外还聚力创新融合发展，将产业深度融合行动放在服务业补短提升十大行动首位，推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，促进服务业各个业态之间渗透交融、协同创新，加强服务业技术创新、业态创新、模式创新，增强服务经济发展新动能。

　　《意见》还提出了推动服务业高质量发展的措施，建立健全组织领导、要素保障、项目支撑、人才引领、督导评估体系，保障服务业高质量发展工作取得实效。

　　有目标、有路径、有保障，有理由相信，随着《意见》的落地，山东服务业高质量发展动力将更加澎湃，为绿色低碳高质量先行区建设提供更为有力的支撑。