《潍坊市新一轮主攻“海洋经济”战场行动方案（2024-2026年）》政策例行吹风会（文字实录）

　　5月24日，市政府新闻办组织召开政策例行吹风会，介绍潍坊市2023年海洋发展工作有关情况，全面解读《潍坊市新一轮主攻“海洋经济”战场行动方案（2024-2026年）》并回答记者提问。

　　发布人

　　李庆华   市委海洋办主任，市海洋发展和渔业局党组书记、局长、新闻发言人
 

2023年海洋发展工作情况

　　2023年，全市各级各部门认真落实海洋强省、海洋强市决策部署，大力实施产业、园区、项目“三大工程”，强化港口、科技、生态“三大赋能”，抓实体制机制“一个保障”，为建设实力强品质优生活美的更好潍坊贡献海洋力量。全年全市实现海洋生产总值1596.8亿元、占全市GDP比重达到21%。

　　实施“三大工程”

　　增强海洋经济发展支撑

　　产业提升工程。坚持强链条、聚集群，一手抓优势产业提升，推动现代渔业、海洋动力装备等产业提档升级；一手抓新兴产业突破，推动海水综合利用、海洋新能源等产业换道超车。园区培育工程。每个县市区都规划建设了1-2个海洋特色产业园区，全市海洋特色园区总数达到26个。项目建设工程。实施了总投资1239.6亿元的123个涉海项目，全年完成投资338.8亿元，45个项目投产达效。其中，7个项目纳入省重点，46个项目纳入省“十四五”海洋经济发展规划，总数全省第二。

　　强化“三大赋能”

　　激发海洋经济内生动力

　　强化科技赋能。加强与中国水科院、中国海洋大学等对接合作，培育和发展海洋新质生产力。超高速高压水动力平台列入崂山实验室核心公共平台；成功组建国际欧亚科学院（中国）山东夙沙卤源科学技术国家实验室等。强化港口赋能。加快完善潍坊港基础设施配套，建成中港区5万吨级滚装泊位，万吨级以上泊位达到21个，小清河实现全线通航，外贸集装箱班轮航线达到15条，通航城市18个，全年集装箱吞吐量突破60万标箱。强化生态赋能。牢固树立底线意识，加强陆海污染统筹治理，强化海上安全综合管控，为海洋经济发展提供坚强保障。

　　抓实“一个保障”

　　凝聚海洋发展强大合力

　　加强组织领导，组织召开了十三届市委海洋发展委员会第一次全体（扩大）会议，市县两级高位推动海洋发展。强化督导落实，将海洋强市建设纳入全市重点督查内容，建立了全市海洋发展重点工作、重大项目工作台账，逐项明确责任单位、年度目标、推进措施和完成时限，每月调度通报，确保各项工作落地落实。加强宣传引导，借助世界海洋日、放鱼节等节会节点，通过中央、省市等各级媒体对我市海洋发展做法进行了广泛报道，在全市营造了关心海洋、认识海洋、经略海洋的浓厚氛围。

《行动方案》主要内容

总体目标

　　全市海洋产业体系更加完善，港口综合能级持续提升，科技创新能力不断增强，海洋生态环境日益优化，开放合作领域逐步扩大，海洋经济综合实力稳步提升。到2026年，力争全市海洋生产总值达到2000亿元，努力争创国家级海洋经济创新示范城市。

五大行动

　　海洋产业升级行动

　　重点开展“七大工程”，推动产业链条化、集群化发展，构建现代海洋产业体系。海洋化工高端转型工程。着力在高分子新材料、石化、盐化等领域突破一批新技术、研发一批新产品，推动产业链条向高端延伸。动力装备巩固提升工程。实施优势强链、特色补链、新兴建链工程，巩固提升海洋动力装备发展优势，推动海洋动力装备由“制”到“智”。海水利用创新突破工程。引进自然资源部天津海水淡化与综合利用研究所科研资源，打造集海水淡化、浓盐水利用、海洋化工于一体的海水综合利用全产业链。生物医药增量提质工程。加强技术研发平台和科技创新体系建设，大力开发海洋创新药物和新型海洋生物制品，研发生产高品质海洋功能食品，持续提质增量。能源材料扩容上新工程。建设好鲁北盐碱滩涂地风光储输一体化基地等一批新能源项目，做优培强高性能聚烯烃材料、高性能复合材料等海洋新材料产品。海洋渔业提档升级工程。以虾贝三文鱼3条百亿级全产业链工程为抓手，实现渔业量质齐升。申报凡纳滨对虾“邦普1号”新品种，培育贝类新品系。海洋文旅品牌塑造工程。开展非遗展演、文化展览等形式多样的文旅主题活动，努力打造渤海湾最美海洋旅游休闲廊道。

　　科技创新提升行动

　　强化科技创新驱动，加快创新平台和人才队伍建设，提升海洋经济发展竞争力。搭建高能级科创平台。积极对接中国海洋大学、崂山实验室、中国水科院等涉海高校、科研院所，合作开展关键技术攻关，推动更多科研机构落地潍坊。激发海洋人才活力。积极争取泰山产业领军人才工程蓝色人才专项等政策扶持，推动人才链、教育链、产业链、创新链“四链融合”。加快智慧海洋建设。实施“数字+海洋”工程，整合、提升产业运行、生态环保、应急指挥等领域大数据资源，探索构建集海洋经济、海洋生态、海洋管控等于一体的智慧管理新模式。强化标准体系构建。支持海洋领域主导制定国际标准、国家标准、行业标准和地方标准。围绕“海洋牧场”建设，大力推行水产品无公害、绿色和有机认证。

　　开放合作扩大行动

　　以潍坊港为支点，增强港口发展质效，加快港产城融合发展，积极融入开放发展格局。提升港口综合能级。加快潍坊港航道、泊位、堆场等建设，推动建立航道常态化维护机制，支持开辟小清河河海直达航线，全面提升通航保障能力。加快港产城融合发展。加快疏港铁路、疏港高速建设，发展壮大港口物流、金融商贸等现代临港产业，持续优化港城功能、凸显港城特色，推动港产城高水平融合。深化对外战略合作。深度融入“一带一路”、青岛都市圈等发展战略，瞄准中东、非洲等重点区域，深入推进“千企百展”国际市场开拓计划，积极组织相关涉海企业“走出去”发展。

　　美丽海湾建设行动

　　加大海洋污染治理和生态修复力度，加快发展蓝碳经济，打造绿色可持续的海洋生态环境。统筹陆海污染一体治理。实施“流域-河口-海湾”污染联动防治，加大入海河流总氮控制力度，确保近岸海域优良水体比例高于省定目标。提高海洋生态治理能力。推进海洋环境风险排查整治和应急能力建设，科学实施分区分类管控措施，提升海洋环境风险源规范管理水平。大力发展蓝碳经济。继续实施蓝碳经济发展三年行动，聚焦柽柳、贝类两个优势碳汇物种，加快蓝碳遥感应用技术研究中心、海洋环境遥感监测技术研究中心、黄渤海蓝碳监测和评估研究中心莱州湾试验站建设。

　　科学管海用海行动

　　加强海洋监测管控，提升防灾减灾水平，夯实海上安全底线。提高用海保障服务能力。全力推进港口、海上风电、海上光伏等重大项目海洋产业用地保障，增强堤防防潮抗灾能力，改善沿海周边交通条件，提升海水供水服务水平。提高海上安全监管能力。深入开展提升海上安全治理水平三年行动，持续开展船载危险品、商渔船防碰撞等重点领域和突出问题专项整治。

 

　　中国山东网记者：请问此次新一轮主攻“海洋经济”战场《行动方案》，“新”在哪些方面？

　　李庆华答：新一轮《行动方案》主要体现了四个“新”：新形势。今年，省政府、省海洋部门分别出台了《现代海洋产业行动计划》（2024-2025年）、《推动海洋经济高质量发展实施方案》等文件，对全省海洋发展作出了新的安排部署。在新形势下，我们研究提出了主攻“海洋经济”战场三年行动总体目标、攻坚方向和推进措施。围绕起草好这个方案，我们对全市所有发展主体、市直有关部门今后三年拟开展的重点工作、拟实施的重大项目进行了深入调研，进一步摸清了我市海洋发展底子，理清了未来三年海洋发展思路。新起点。2024年是承上启下的一年，上一轮主攻海洋经济行动圆满收官，海洋生产总值大幅增长，从2019年1130亿元增长到2023年1596.8亿元，占全市GDP比重达到21%。我市已经培育了一批现代海洋产业，引进了一批科技创新基地，投资了一批优质园区项目，搭建了一批合作交流平台，在此基础上启动新一轮主攻“海洋经济”战场行动，我们已经拥有较为成熟的经验，能够为海洋发展保驾护航。新目标。新一轮《行动方案》明确提出了我市未来三年的海洋发展目标：到2026年，力争全市海洋生产总值达到2000亿元，努力争创国家级海洋经济创新示范城市，全市海洋产业体系更加完善，港口综合能级持续提升，科技创新能力不断增强，海洋生态环境日益优化，开放合作领域逐步扩大，海洋经济综合实力稳步提升。我们将以争创国家级海洋经济创新示范城市为导向，以示范城市的标准，推动海洋发展各项工作落实，最终目标就是推动全市海洋经济高质量发展。新赛道。经过前期充分的调研与沟通，我们选定了一批产业基础扎实、发展前景广阔的新兴海洋产业，实施海洋产业升级行动，针对海洋动力装备、海水综合利用、海洋生物医药等优势特色产业，重点开展“七大工程”，持续发力突破，推动海洋经济实现由大到强转变，努力打造现代海洋产业体系，培育“蓝色经济”新赛道。

　　齐鲁晚报记者：刚刚介绍中提到市海渔局将开展“科技创新提升行动”，并与高等院校合作，培育海洋新质生产力，能否介绍一下，在培育和发展海洋新质生产力方面还有哪些具体的措施？

　　李庆华答：我们将从三个方面入手，大力培育和发展海洋新质生产力。推动现有平台提升层次。我们将鼓励、引导有条件的涉海企业推动现有科创平台升级，力争更多省级平台上升为国家级平台，海洋部门将提供全力协助，帮助企业争取上级对口部门、科技部门支持，为培育和发展海洋新质生产力打造最优载体。鼓励企业向专精特新方向发展。我们将以实施科技创新行动为主线，实施强链补链工程，积极支持涉海企业向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展，培育一批国家级制造业单项冠军企业、专精特新小巨人企业，打造培育和发展海洋新质生产力的主力军。加强与知名高校、科研院所的合作。目前我市涉海领域已经与40多家知名高校或科研院所建立了常态化联系，开展了系列合作。下一步，我们将重点加强与中国海洋大学、中国水产科学研究院、国家深海中心等对接合作，大力推动涉海领域科技研发、成果转化应用，努力把潍坊打造成为山东半岛乃至全国重要的海洋科技成果转化基地和海洋特色产业发展高地。

　　鲁网记者：刚刚您提到今年山东省“全国海洋宣传日”活动主场设置在潍坊，能否介绍一下届时活动的内容与安排？

　　李庆华答：本次活动主要集中在6月7日进行，主会场设在潍坊富华国际会议中心长江厅。当天上午，除邀请上级有关领导出席海洋日开场仪式外，我们将设立新时代“海上山东”建设成果展，举办海洋故事展演、图书捐赠、聘书颁发等系列活动。特别举行黄渤海蓝碳监测和评估研究中心莱州湾基地、潍坊市蓝碳遥感应用技术研究中心揭牌仪式，成立“潍坊市海洋碳汇产业联盟”；会上，市政府还将与国家深海中心签订战略合作框架协议。当天下午，我们还将组织主流媒体记者到相关涉海企业、单位调研采访，同步开展海洋知识进校园活动。