绿水青山间奏响绿色崛起“奋进曲”——临朐县嵩山生态旅游发展服务中心建区十周年发展综述

　　潍坊日报社潍坊融媒讯 巍巍嵩山，襟山带湖。

　　今年，是嵩山生态旅游发展服务中心建区第10个年头。

　　当第一缕晨光照耀大地，站在嵩山之巅俯瞰，一幅乡村和美、宜居宜业的画卷徐徐展开，隽秀而壮观。

　　十年夙兴夜寐、筚路蓝缕，回望来路，党员干部将个人梦融入新区梦、中国梦，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，以拼搏践行使命，以实干诠释担当，以奔跑的姿态、昂扬的状态逐梦前行，如今已是硕果盈枝——

　　全区财政总收入比成立之初翻三番，潍坊抽水蓄能电站等一批大项目先后落地，31个村全部建成美丽乡村，蜜桃、猕猴桃、佛手瓜等六大富民产业优势突出，入选“山东省生态旅游区”“齐鲁最美田园”“山东生态休闲农业示范基地”“山东最美旅游风情小镇”“国家级水果（桃）标准示范园”……座座绿水青山就是“金山银山”，高质量发展征途上留下个个闪光足迹。

　　站在建区十周年的新起点，嵩山生态旅游发展服务中心锚定“争一等、争第一、争唯一”，全力以赴拼经济、抓发展、惠民生，以奋进之姿、攻坚之勇推动全区发展全面提质、向更高水平迈进。

山水之间的嵩山新农村图景。

 

“天路”纵横搭“筋骨”

串起好山好水好生活

 

　　说起十年前的日子，东井村村民直摇头。

　　嵩山生态旅游发展服务中心位于临朐西南部，与沂源、淄川、青州接壤，两市四县交界之地，崎岖的山路、一道道山梁拦住了通往外界的路，坐落在嵩山脚下的东井村因为一湾水库相隔，与对岸省道直线距离仅几百米，想过去却要绕个“C”字，绕出近5公里。村里进不去汽车，村民出行要么靠划船，要么步行或骑自行车，别说想进村的人“望而却步”，连本村的人都留不住。

　　“建区之前十几年，村里只有嫁闺女没有娶媳妇，西井村的醋1毛5一斤，在东井村就卖2毛。”西井村党支部书记陈作庆的一番话听上去让人惊讶却非夸张之言。

　　五道山梁夹着三条深沟，有着“一脚踏三地，鸡鸣闻四县”之称的山东海拔第一村淹子岭村同样受制于出行不便，是县里挂了号的穷村。全村122口人外出打工人口占一半多，剩下都是老弱病残，淹子岭逐渐变成了“荒岭”。

　　2014年1月，作为临朐县“旅游强县”建设的重要落子，嵩山生态旅游区成立，嵩山之变自此开启。

　　创立伊始，除了一份红头文件，没有模式可以参考，没有路径可以复制，17名党员干部全部奔赴一线摸情况、搞调研。

　　出行难是摆在面前的第一道考题。彼时，除了穿区而过的省道仲临路，全区找不出第二条像样的道路。受交通限制，不仅村民出行不便，村里产的瓜果也运不出去，像崔木村种植的佛手瓜，农户辛辛苦苦忙碌一季，一斤只能卖几分钱。

　　果贱伤农。第一届党委班子下定决心，打通进出村通道，解决困扰当地经济发展的交通瓶颈和群众生产条件落后、农产品运输难等问题。连接省道仲临路、沟河、台头、东井的环湖路率先开工，领导干部靠在一线，施工现场彻夜轰鸣，2015年3月，5公里长的环湖路建成通车了。“村里通路不久，东井村响起了久违了的婚礼鞭炮声，甭提多高兴了！”说起道路修通带来的改变，西井村党支部书记陈作庆满是感慨。

　　淹子岭村党支部书记国成勤犹记得当时与嵩山规划办一起踏查线路时的情景：“我们自己背着水和干粮，手和胳膊让荆棘划破，回家时身上挂满了鬼针草……”正是因为带着一份“敢教日月换新天”的决心和拼劲，成功撬动了地方发展的支点。

　　淹子岭村变了。进村的公路打通了，坐拥青山绿水，村里利用海拔高、空气好的优势，引入企业建起房车露营基地，“到淹子岭看星星”成为旅游热点。

　　以仲临路为轴，由环山路段“天虹路”和顺河路段“玉带路”两部分组成的“嵩山1号大道”，穿林海、跨沟壑、环峻岭，串联起沿线村落，自空中俯瞰，如一条彩色的飘带，镶嵌在崇山峻岭之中，气势磅礴，与周围的青山绿水浑然天成，被赞誉为嵩山的“天路”，是临朐县环西南部乡村旅游专线的重要组成部分。借力全市打造“齐鲁天路”最美自驾游品牌，嵩山统筹31个村的资源，以“嵩山1号大道”为突破口，打造“一村一品”休闲农业，淹子岭房车露营基地、崔木水杉林、北黄谷古村落，一个个“长在深闺”的景点串珠成链，全域旅游的效能得到最大限度释放。

　　道路通，百业兴。嵩山历届领导班子把道路建设作为发展的头号工程来抓，道路建设从“骨架”延伸至“毛细血管”，先后建成镇区“两纵三横”5条道路，闭合贯通全长66公里的“嵩山1号大道”及通往辖区各村30余公里的支路铺设，建成“杏花大道”等6条特色网红大道，四通八达的道路让嵩山人能方便快捷地“走出去、引进来”，嵩山与“外面的世界”架起了“天路”，“外面的世界”也向嵩山敞开了怀抱。

 

绿水青山唱“主角”

全域旅游更兴更热更融合

　　出山的路通了，下步如何发展？站在过去与未来交汇点，嵩山人以“新”的目光凝望历史，亦从历史中窥见“新”的剪影，在挑战中谋发展，让绿水青山唱“主角”，全面发展全域旅游，奋力跑出全区转型振兴加速度。

　　“家里有什么难事”“村里发展的优势是什么”，是历届入村走访的领导班子最常说起的两句话，他们在走访解决村民诉求的同时，及时收集村庄发展的良策。

　　临朐县委、县政府对于嵩山的发展定位是“旅游”。嵩山境内有全县第二大水库、第二大林场、第二大高峰，森林覆盖率高达98%，当地还有着丰富多样的自然资源和动植物资源，100余种针叶类乔木、阔叶类乔木、灌木类植被等在此扎根滋衍，这是嵩山得天独厚的自然禀赋。怎样既能护好这片绿水青山又能让“美丽生金”？

　　嵩山100%是瘠薄山地，种植玉米、小麦等传统粮食作物产量较低，但当地昼夜温差大、日照时间长、水质纯净，结出的蜜桃不仅产量高，且清脆甘甜、口感醇厚，不过由于种植比较零散，且属于早熟品种，外地客商不愿来，出售价格不高，村民对于大规模发展蜜桃积极性不高。

　　“培育特色产业、增强造血能力是实现乡村振兴的基础和支撑，对于嵩山来说，发展壮大蜜桃产业不仅能帮助村民增收，也为嵩山增添了绿色，是当时的不二之选。”嵩山生态旅游发展服务中心党委书记、主任王者岭表示，围绕培育蜜桃产业，政府部门积极与科研院所对接，对当地蜜桃品种进行了改良，为村民免费发放树苗并提供种植、管理技术服务。几年间，一株株桃树结出累累硕果，上市时间推迟到国庆节前后，深受消费者欢迎。当地蜜桃种植形成了规模，再加上路网四通八达，来自全国各地的客商涌入嵩山，每公斤蜜桃售价4元左右，很快就成为了村民的“致富树”。

　　下庄村村民张全利种植的50亩桃园已经进入盛果期，他和妻子都有各自的工作，果园管理基本是雇人帮忙，算起近几年的收成，他的脸上洋溢出幸福的笑容：“这片蜜桃一共1500余棵树，按照每棵树结果100斤算，每年产桃子15万斤，除去成本和人工费用，年收入10万元不成问题。”

　　像张全利一样年收入过10万元的蜜桃种植户在嵩山比比皆是。随着种植规模不断扩大，嵩山生态旅游发展服务中心鼓励村级党组织领办合作社，采取“合作社+农户”的发展模式，提升蜜桃产业规模化、市场化程度，同时主动与潍坊、淄博、青岛等地的大型企业、超市联系，签订购销合同，兴建大型果品冷储中心和蜜桃交易市场，大大降低了果农生产风险。

　　近年来，当地充分运用自然环境优势，发展形成以蜜桃、猕猴桃、佛手瓜“两桃一瓜”为重点的特色农业品牌，全区发展蜜桃4.5万亩、猕猴桃3000亩、佛手瓜8000亩，“嵩源”牌蜜桃成功入选《全国名特优新农产品目录》，建成全县首个国家级水果（桃）标准园，嵩山农产品品牌进一步打响。

　　传统农业的机构调整带来了精品农业与生态旅游业的有机融合。每年4月，万亩桃花盛开，南北纵深10公里的嵩山蜜桃旅游观光带成为游客流连忘返的美景地。

　　“赏花经济”只是旅游产业链的第一环。“等到蜜桃成熟时，游客便可以享受采摘乐趣，形成‘春赏花、夏避暑、秋采果’的旅游链条。”淹子岭村支书国成勤说。村子的名声一天天大起来，一拨拨游客纷至沓来，慕名来淘“山货”的游客大有人在，不仅特色农业发展了起来，村里还陆续建起了黑小米、蜜桃等特产门店，拉动了集体经济，也带动了村民致富，村民人均年收入从几年前的3000元涨到5万元，村集体年收入从0增加到20多万元，全村挖掉了“穷根”，吃上了“旅游饭”，成为远近闻名的“全国乡村旅游重点村”。

　　四时如画的乡村美景引来了游客，也唤回了游子返乡创业。越来越多的年轻人回到村里，搞农家乐、开民宿，变田园为景区、农家为客舍，把农产品变成旅游商品，以旅助农、以农兴旅，淹子岭乡村游产业正呈现蓬勃发展态势。

　　绿水青山变成“金山银山”，鼓了村民的腰包，更美了村容村貌，带来了文明新风尚。自去年10月份起，嵩山生态旅游发展服务中心按照“红色领航、多方参与、公益为民”原则，探索建立“社区+网格+公益性物业”模式的农村公益物业管理新路径，乡土“物业”进村，让“长治久美”成为现实。

　　同时，依托新时代文明实践阵地，当地成立志愿服务队主动走访入户，解决群众“急难愁盼”问题，逐步建成使用的惠民综合体，可以为80岁以上老人免费提供2.3万人次的午餐、理发等服务，村内孤寡老年人日常生活得到充分保障。特别是今年以来，嵩山生态旅游发展服务中心不断加大基础设施投资力度，实施涉及11个村、总长30公里的规模化供水主管网改造；对“嵩山1号大道”暖淹路、天虹路和朱家坡、泉头等村道路提质升级，累计修补路面7200平方米，安装护栏4000米，罩油5500平方米。聚焦群众所需所盼，启动龙门河蜜桃市场、35千伏输变电工程建设。加快涵盖9个村的乡村振兴示范片区建设，组建共富公司，带动群众增收。

　　从“景点旅游”到“全域旅游”，从旅游“单打独斗”到农文旅融合发展，沉寂的山村被唤醒，激发出发展的澎湃活力，美丽乡村建设成果丰硕，全区有“全国乡村旅游重点村”1个、“山东省景区化村庄”4个、省级美丽乡村4个、市级美丽乡村7个，县级美丽乡村实现全覆盖。“山东省（潍坊市）临朐县齐鲁嵩山春季乡村游”入选2024中国美丽乡村休闲旅游行（春季）精品景点线路，全市唯一。嵩山也成功入选“山东省生态旅游区”，是全市唯一全域创建旅游区的乡镇，走出一条生态风景路、乡村振兴致富路。

 

“孵”出81.2亿元大项目

含“新”含“绿”又含“金”

 

　　十年间，嵩山统筹林区生态建设与经济社会发展，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，积极调整产业结构、转变经济增长方式，走出了一条依生态转型、靠生态兴区的绿色高质量发展之路。

　　嵩山之上、嵩山水库之畔，潍坊抽水蓄能电站项目建设正酣，大型机械来往穿梭，不断刷新着施工“进度条”。这个总投资81.2亿元的大项目入选山东省新旧动能转换重大项目库，成为这方山水高质量发展的强劲引擎。

　　“电站地处山东省中部负荷中心，施工总工期72个月，预计2026年9月份首台30万千瓦的机组发电，2027年底四台机组全部投产发电。”潍坊抽水蓄能电站工程部主任许双全介绍，据测算，项目运行后，每年可节约燃煤消耗量约31万吨，减排烟尘约6万吨、二氧化硫约1万吨、氮氧化物约0.3万吨、二氧化碳约52万吨，能够更好地保护山东的碧水蓝天，也为实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献力量。不仅如此，该项目实现了“美丽生金”，建成后年可实现主营业务收入15亿元，纳税1.2亿元，建设期间纳税年均过1000万元，为地方经济发展注入源源不断的动能。

　　在持续释放生态价值和社会效益的同时，抽水蓄能电站项目建成后，800万方的上水库还将呈现“高峡出平湖”的生态美景，成为嵩山一张崭新的旅游名片。

　　绿色是嵩山的最大优势，也是发展的关键要素。嵩山引入的抽水蓄能电站项目，是链接“绿水青山”与“金山银山”的最佳桥梁与纽带，也是落实临朐县委确定的“生态产业化、产业生态化”发展蓝图浓墨重彩的一笔，实现了“山水绿”与“产业绿”融合共生。

　　一个地处偏远、资源匮乏的山区，成功吸引体量如此巨大的项目落户，除了得天独厚的自然资源禀赋，还有举全区之力靠上保障项目顺利落地、建设的决心。

　　建设用地使用权审批问题，是项目推进工作中的一大难点。按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项合并”的改革思路，由县项目建设推进指挥部牵头，嵩山生态旅游发展服务中心靠上协调，政府部门打破壁垒，自然资源、行政审批、林业中心、嵩山和项目公司五方联合集中办公，利用3个月的时间共同梳理整合材料，着力解决影响建设项目审批提速的“堵点”问题，整个过程仅用了14个月，上水库填筑、地下厂房开挖已于今年7月份完成，进度分别提前12个月、6个月，至少为项目节约了1500万元的费用。

　　为“啃”下项目土地征迁中最难的“硬骨头”——暖水河村，嵩山党委成立中心、社区二级联动机制，先后四次联合拆迁、经管、国土、司法、林业等县直部门到项目现场会商，包靠干部一个月时间吃住在村，对征迁计划进行充分调研、论证，最终拿出了《暖水河村山林补偿分配方案》并获村民全票通过。

　　拼的是干劲，比的是服务，赢得的是投资者的青睐：淹子岭高山房车露营基地、齐鲁嵩山峡谷漂流、龙潭湖露营公园、和和文旅度假区、冻干食品产业园等项目纷纷落地，一个个“含绿量”高的优质项目挺起了嵩山高质量发展的“脊梁”，产业兴、百姓富、生态美齐头并进的绿色传奇正在上演。

　　十年以来，嵩山因地制宜，从农村人居环境整治入手，一场从环境到生产，再到生活、生态的深层次变革在嵩山大地持续推进，形成建设美丽生态、做强美丽经济、创造美好生活融合互促的良好局面。

　　“嵩山十年工作成绩的取得，离不开各届班子‘功成不定在我，功成必定有我’的勤勤恳恳工作和孜孜不倦的追求。”王者岭感慨道，“近年来，我们不断强化干部队伍能力建设，通过轮岗锻炼、专家授课等措施，全力培养干部提笔能写、出口能讲、遇事能办能力，以此推进各项工作的抓落实力度，嵩山各级干部职工干事创业精气神更加饱满，在各社区、各站所、各机关干部和各村‘两委’成员中形成了比学赶超、事竞一流的良好氛围”。

　　十年，步履铿锵；十年，青春正盛。

　　一张蓝图绘到底。嵩山找准方向，把准节奏，把青山变成“金山”，把生态文明融入共富，打造出了乡村振兴的嵩山样本。新的十年，敢为人先、勇攀高峰的嵩山人重整行装，开启“二次创业”新征程，朝着高质量发展目标乘风破浪、再创辉煌。

　　“我们将继续锚定‘争一等、争第一、争唯一’的目标，坚定信心、鼓足干劲、乘势而上，为建设富强生态幸福的临朐贡献嵩山力量。”王者岭表示。

潍坊日报社全媒体记者: 周晓晴/文图

通讯员 : 刘景国 李长伟 孙孟璇