风信子｜国家发展改革委选择这个时间开会，很讲究

　　A股开盘十九分钟沪深两市成交额突破万亿元，近千股开盘涨停，股指期货开盘全线涨停……10月8日，国庆假期结束后的首个交易日开盘，再次见证历史。

　　牛市总是有着相似的剧本，却又在每一次上演时带来不同的惊喜。崭新时刻的到来，再次诠释信心比黄金更重要。

　　今天A股的信心来自哪里？来自国家发展改革委在国庆节后首个工作日召开的这场国新办发布会。

　　（一）

　　会期安排很讲究

　　节后第一天开新闻发布会，国家发改委选择的这个时间，很是讲究。

　　狭义来讲，为的是确保牛市之火不熄灭，情绪拉满。从全局来看，这是在向全球宣告——永远不要低估中国稳经济的决心和力度。

　　中国的决心和力度，在近期的会期安排上，体现得淋漓尽致。

　　9月24日，一行一会一局组团亮相，通过国新办发布会发布超预期稳经济新政。开市前的9时会议提前开场，以及一系列明晰且“顶格”的货币政策，一把火点燃中国股市。

　　9月26日召开的中央政治局会议释放更重要信号，政策定调更加积极，提振信心、稳定预期，充分展现了推动经济持续回升向好的信心决心。

　　9月29日，国务院召开常务会议，专题研究部署一揽子增量政策的具体落实工作。

　　密集政策出台影响下，节前上证指数9个交易日爆拉超600点的行情。

　　随后而来的国庆假期，让不少股民直呼“不想放假！”部分投资者在放假前减仓降风险，担心会中断点燃的牛市热情。市场上观望情绪弥漫。

　　就在假期期间，10月6日，国新办提前通报这场会议，预告“事关一揽子增量政策”，可谓是恰逢其时。提前放风，凸显稳增长决心，也为节后开市提振信心。

　　10月7日的港股表现，不少业内人士认为是A股的预演。恒生指数收盘涨1.62%，创下两年半新高。

　　10月8日，国家发展改革委出场了。这次会议再次释放明确信号。

　　发布会上，国家发展改革委主任郑栅洁开场白直接“明牌”：我们既重视发力解决当下存在的困难和问题，我们更关注、更重视解决经济中长期发展中的重大问题，强化打基础、利长远、可持续，推动高质量发展。

　　有股民直言，“如果现在你还无法领会国家意图，那这波牛市大概率与你无缘了。”

　　（二）

　　三个关键词看懂这场发布会

　　就国家发展改革委这场发布会本身而言，三个高频词汇，释放出的新风向值得关注。

　　第一个关键词是：一揽子。

　　一揽子一词，在今天发布会图文实录中，出现了近20次。实际上，今天国家发展改革委发布会的主题就是介绍“系统落实一揽子增量政策”有关情况。这是9月19日，国家发展改革委9月份新闻发布会上提及的“适时推出一批操作性强、效果好、让群众和企业可感可及的增量政策举措”的具体落地。前后不到10个工作日，可见一揽子政策预研储备的工作已经前置。

　　一揽子政策背后，是系统性考量，系统一词也在发布会上出现10余次。郑栅洁就指出，贯彻落实一揽子增量政策，是项综合性、系统性工作，要提高针对性和精准性，增强有效性和可持续性。

　　具体到这些一揽子增量政策的谋划定制，三个“更加注重”四个“坚持”也体现出系统的关键：就是更加注重提高经济发展质量，更加注重支持实体经济和经营主体健康发展，更加注重统筹高质量发展和高水平安全；坚持目标导向，坚持问题导向，坚持系统施策，坚持长短结合。

　　第二个关键词是：提前。

　　在今年第四季度开端，公布要提前下达明年的计划，这并不多见。

　　今天国家发展改革委透露，将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施。

　　哪些领域增量资金需求大，就用在哪里，就加大计划力度。

　　另一方面，今年各类资金也用足用好。据悉，目前7000亿元中央预算内投资已经全部下达，用于“两重”建设和“两新”工作的1万亿元超长期特别国债已经全部下达到项目和地方，目前正在加快推进项目建设和资金拨付。

　　第三个关键词是：跟踪。

　　政策是否抓得准、如何做得实，得看有效性和获得感。对决策进行跟踪，更多体现出的是一种动态调整的思路。

　　郑栅洁表态，“我们将密切跟踪形势变化，实时评估政策实施效果，及时研究新的增量政策，做好政策预研储备，统筹今明两年政策衔接、工作衔接，扎实推动经济稳定向上结构向优、发展态势持续向好。”

　　诚然，准确把握中国经济实际，要做到全面客观冷静，看宏观全局、看发展态势，既要看当下，也要看未来。

　　从宏观全局看，国内外环境错综复杂，经济压力共同存在，关键看施政力度和效力。

　　从9月政治局会议到今天的国家发展改革委发布会，“正视困难、坚定信心”的态度很重要。不回避问题，这是解决问题的起点。办法总比困难多。

　　从近期表现来看，海外资本正在持续买入中国资产。实质上，这轮股市上涨的逻辑，是政策底和市场底产生了共振。

　　就像中国人民大学重阳金融研究院高级研究员、中国证券业协会咨询委员董少鹏所言：“A股未来持续上涨不仅是政策驱动，更重要的是中国持续出台政策，形成政策组合拳，推动经济持续回升向好，这才是A股市场健康稳定发展的基础。”

　　（大众新闻客户端记者 王雅洁 策划 王建）