青州市委编办聚焦“一老一小” 为兜牢民生底线贡献编办力量

　　青州市委编办聚焦“一老一小”民生福祉，优化“银龄”服务，护航未成年人成长，为兜牢民生底线贡献编办力量。

　　从优化体制机制入手，搭建民生底线服务平台。一是压实老龄工作责任，以改革为契机，将老龄工作职责从卫健部门全部划归民政部门，明确民政部门对养老服务事业发展的统筹协调和组织实施职责，并在民政局设置老龄工作科、养老服务和慈善事业促进科负责老年人权益保障和救助等相关工作，为“银龄”群体找到“娘家人”。二是强化残疾儿童职业教育，针对特殊教育儿童群体，在特殊教育学校职责中增加对残疾儿童实施中职教育内容，逐步实现参加儿童的基础教育和职业教育两手抓，有力推动残疾人的全面发展，抓好就业这项最大的民生工程。三是补齐公办幼儿托育短板，及时回应民生关切，全市21处公办幼儿园全部增加托班教育服务职责，为2-3岁儿童提供托育服务，既填补了公办托幼机构的空白，又为许多双职工家庭解决“燃眉之急”。

　　从活化编制配置入手，加大民生底线保障力度。一是梳理编制资源“一盘棋”思想，按照“编随事走”的原则，随着老龄工作职责转移，一并划转2名行政编制到民政局，为补充专业工作力量提供编制保障。二是锚定不同学校之间编制与教师配备不平衡的问题，多维度考虑各中小学和公办幼儿园的在校学生数、秋季预计入学数、教师退休数、教师调整和新进教师等因素，对南湖学校等8所中小学和旗城幼儿园等6所公办幼儿园的144名编制进行调整，重新核定全市公办幼儿园的控制总量人数，对部分学生数量多、供需矛盾突出的学校充分“扩容”。三是充分发挥编制资源的人才高地建设的保障效应，采取校际调剂、轮岗交流、市外引进等方式，在县域内流动人员80人，县域外吸引优秀教师46名，全部补充到教学一线，有效破解教师局部的供需矛盾，全面提升教育教学质量。

　　从强化监督评估入手，夯实民生底线服务效能。一是用好职能运行监管“利刃”，将老龄工作职责及时纳入民政局部门职责清单，并对民政局内设科室的职责进行明确，按照“一个事项由一个科室负责、同类事项一条线运行”的工作原则，明确办事流程，切实提高办事效率。同时依托职能运行监管，紧紧围绕老龄工作职责履行的规范程度、运行成效、服务水平等开展多维度评价，以量化评价倒逼职责运行，确保“银龄”工作“有人管、管得好”。二是挥好事业单位监管“指挥棒”，紧紧围绕中小学和公办幼儿园教育主业，通过日常登记、随机抽查、年报公示等监管措施多管齐下，对中小学和幼儿园围绕教育成效、规范运行、学生家长及社会评价等各层面开展多维度评价，并将评价结果直接与部门机构编制调整和教师评先树优等挂钩，正向鼓励反向激励，推动教育教学水平的提高，助力教育强国建设。

　　通讯员：祝文涛