“新型工业化看潍坊”大型调研采访·走进潍坊综合保税区 | 巩固优势打造高水平开放“前沿阵地”

　　潍坊日报社潍坊融媒讯 向新而行，向质求变。潍坊综合保税区以新质生产力开辟新赛道、增强新动能、塑造新优势，深入推进新型工业化，产业发展呈现出蓬勃向上态势，跑出了高水平开放高质量发展“加速度”。1至10月份，潍坊综合保税区实现外贸进出口额665.9亿元、同比增长6.5%，总量、增量均居全市第1位，占全市比重近四分之一。在海关总署近日发布的2023年度全国综合保税区发展绩效评估结果中，潍坊综合保税区居全国第6位、全省第1位，连续五年获评A类，稳居全国综保区“第一方阵”。

　　塑造新优势，培育壮大外贸新兴业态。坚决扛牢中国(潍坊)跨境电商综试区核心区龙头担当，深化以党建为引领、搭建服务平台、强化人才支撑的“1+3+1”跨境电商产业发展体系，构建起全链条服务生态。探索“中心仓+海外仓”仓仓联动发展新模式，高效运营全国首个跨境电商“四关合一”综合运营中心，支持跨境电商企业“轻松出海”。创新培育跨境电商产业园、综合运营中心、展示展销中心三大服务平台，其中跨境电商产业园累计签约入驻企业300余家，年进出口额150亿元以上。布局实施“跨境电商+产业带”工程，引导区内十几家跨境电商企业与全市汽配、玻璃胶、农产品、乐器、农机、木制品等产业带相关企业建立合作，跨境电商产业集群初具规模。

潍坊佩特来电器有限公司生产车间

　　集聚新动能，构建特色开放产业集群。加快推进虚拟现实产业发展，发挥歌尔电子的“链主”作用，集聚十余家上下游企业，打造集产品研发、硬件制造、产业配套等于一体的完整产业链。总投资50亿元的虚拟现实全球智能制造基地项目产能正加速释放，新一代VR产品已实现全面量产，全年可实现产值240亿元。汽车装备智能制造产业势头正盛，行业“隐形冠军”佩特来、美国500强德纳公司产能规模加快膨胀，昌威交通机动车号牌智慧监管销毁技术获公安部全国推广，唐宁汽车、力神动力等企业产值均实现翻番增长，产业年产值超50亿元。新材料产业势头迅猛，圣和新材料产业园全面投产，出口量居全国同行业首位；正同、华潍、雪球等一批新材料企业加快成长。总投资124.2亿元的锦粮进口花生保税加工、年产6万吨高端绿色节能建筑智造等11个重点项目提速建设，形成更多高质量发展实体支撑。

昌威交通工程有限公司的自动化生产线

　　激发新活力，创新打造最优营商环境。围绕外贸企业全周期、全链条、全要素服务需求，综合保税区全省首推高效办成“外贸一件事”集成服务改革，持续擦亮“外贸服务看保税”品牌。设立全省首家开放式“外贸综合服务专区”，实现外贸企业设立登记、海关备案、纳税服务等296项事项“一区受理、一站集成”，企业准入由1天压减至1小时、准营由7天缩短为4天，出口退税由3个工作日压缩到0.77个工作日，各级惠企政策1个月内兑付到位。扎实推进金融管家等省级改革试点，推出23项外贸融资产品，建成全省保税区首个外汇“一站式”服务直联点，外汇收支业务由8小时压减至30分钟。引入全市首支应急转贷基金，业务、资金规模均居全省第1位。海关总署“跨境电商关税保”改革试点在潍坊综合保税区率先落地，减轻企业资金压力，赋能跨境电商产业蓬勃发展。

山东圣和薄膜新材料有限公司

书记谈>>>

加力推进新型工业化

激活高水平开放高质量发展新动能

□潍坊综合保税区党工委书记 王龙堂

　　工业是立区之本、强区之基。综合保税区锚定“一七五一”思路目标和任务举措，以获批全省首批绿色低碳高质量发展先行区建设试点为契机，全力强产业、抓项目、优环境，加快推进新型工业化、培育新质生产力，为冲刺千亿级外贸园区提供坚实支撑。全区规上工业产值三年累计突破1000亿元，高新技术企业产值占比超90%，规上工业亩均增加值全市最高，单位产值能耗全市最低。1至10月，全区实现外贸进出口额665.9亿元、同比增长6.5%，总量、增量均居16个发展主体第1位，占全市比重四分之一。在2023年、2024年海关总署等十部委联合组织的全国综合保税区发展绩效评估中，连续两年居全国171家保税区第4位、第6位，全省第1位。

　　培强优势集群，提升产业竞争力。立足高能级开放平台功能定位，以集群化发展为路径，以园区平台为载体，加快培育虚拟现实、汽车装备智能制造、新材料等主导产业，做强开放发展硬核支撑。发挥歌尔电子“龙头”引领作用，招引集聚美国当纳利、卓领电子等15家上下游配套企业，VR产品占全球中高端市场份额80%，年产业产值、进出口额均突破400亿元，着力打造具有国际影响力的虚拟现实智能硬件研发制造中心。高标准规划建设占地1000亩的汽车装备智能制造产业园，美国500强德纳电机、行业“隐形冠军”佩特来电器等企业深耕发展，集聚整车、汽车零部件等生产企业10余家，发电机、起动机产品国内大型商用车市场占有率超80%，唐宁汽车、昌威交通、力神动力等企业产值翻番增长，年产业产值突破50亿元。新材料产业园建成投用，支持圣和、华潍等新材料企业研发创新，圣和薄膜主导制定“双向拉伸聚乳酸”国家标准，可降解薄膜技术国内首创、出口量居全国首位，华潍新材料可降解地膜产品获农业农村部推广使用，正同、雪球等一批新材料企业茁壮成长，年产业产值超20亿元。

　　坚持引育并重，厚植项目新动能。牢树项目为王理念，强化全生命周期服务，一项目一专班推进总投资122.4亿元的虚拟现实全球智能制造基地二期、锦粮食品进口花生保税加工、年产6万吨高端绿色节能建筑智造等11个重点项目建设，虚拟现实全球智能制造基地项目入选改革开放以来潍坊市“十大工程”。建立高成长性企业梯次培育库，量身定制服务清单，做优资源要素保障，先后培育国家级专精特新“小巨人”、省级以上制造业单项冠军等企业26家，支持具有创新能力和成长潜力的企业“拔节生长”。坚持招大引强与招新引优协同并进，组建保税招商集团，强化产业链招商、园区招商、以商招商力度，统筹用好20万平方米的联东U谷、电子信息产业园等平台资源，用活“保税、免税、退税、免配额”等功能政策，招引入驻新一代信息技术、动力装备等企业37家，加快对接推动法国拓普机械、年产200万片车载触控屏、高端棉纺制品保税加工等13个项目落地，做好延链补链强链文章。

　　倾心倾力服务，构筑发展强磁场。着力打造最简化的审批流程、最优质的专员服务、最有力的政策落实、最低频的执法检查“四最”营商环境，擦亮“保如意”服务品牌。全省首推高效办成“外贸一件事”集成服务改革，设立全省首个开放式外贸综合服务专区，建成全省综保区首个外汇“一站式”服务直联点，企业准入准营、出口退税、外汇收支等时限压减70%以上。立足全市产业发展基础，巩固拓展“跨境电商+产业带”模式，做大“四关合一”综合运营中心、跨境电商1210出口集散中心业务规模，助力“潍品出海”，三年内拉动进出口额100亿元以上。开具济南关区首单跨境电商电子保函，海关总署“跨境电商关税保”改革试点在我区率先落地，年均节省企业成本2000余万元。拿出“真金白银”支持企业成长，各级惠企政策资金兑付期限不超过1个月。引进17家驻区金融服务机构，推出外贸融资产品23项，引入全市首支应急转贷基金，业务、资金规模均居全省第1位。组织与山东大学、浙江大学等高校开展“校企对话交流会”20余场，在上海、深圳、西安及日本东京等地设立人才工作站，引进各类人才6700余名，为转型发展提供智力支持，让企业成长更富活力。

 

潍坊日报社调研采访组成员：高文 尹莉莉 薛静 石莹/文 巩建国 宋寿爽/图