中国人民政治协商会议 第十四届潍坊市委员会常务委员会提案工作情况报告（摘要）

中国人民政治协商会议第十四届潍坊市委员会常务委员会提案工作情况报告（摘要）
——2025年1月11日在市政协十四届四次会议上

鞠俊海

　　一、市政协十四届三次会议以来提案工作情况

　　一年来，在市委的坚强领导和市政协党组的直接领导下，提案工作坚持与时俱进、守正创新，积极做好结合文章，各项工作稳妥有序推进。

　　（一）在围绕中心工作建言献策方面实现新突破。提案的本质是反映问题、提出建议、推动工作。委员们聚焦市委“一七五一”思路目标和任务举措，围绕市政府重点工作，紧紧抓住稳增长、优服务、惠民生方面的热点难点问题，通过提案履职尽责，展现了饱满的政治热情和强烈的使命担当。市政协十四届三次会议以来，共收到提案811件，审查立案597件。其中，推动稳预期促发展方面的提案202件，占立案总数的33.84%。委员们提高站位，把握大局，在加快活跃潍坊“夜经济”、完善先进制造业产业链、提升中心城区首位度等方面，提出了一批战略性、全局性的意见建议。提升服务质效方面的提案67件，占立案总数的11.22%。委员们聚焦营商环境，关注短板弱项，在提升数据要素治理效能、优化提升“一网通办”政务服务、建立与知名高校常态化合作交流机制等方面，建诤言、献良策。推动民生事业发展方面的提案328件，占立案总数的54.94%。委员们枝叶关情、心系群众，聚焦教育、医疗、养老、城市管理、食品安全、生态环境等群众关心关注的热点问题，深入开展调研，围绕建设居家养老服务体系、严把校园食品安全关、推进长期护理保险制度、构建再生水利用新格局等方面，提出了一批接地气、惠民生的意见建议。

　　（二）在常态化推进方面实现新突破。把提案作为委员履职的重要抓手，坚持常态化思维，注重日常工作推进。一是广泛征集提案线索，确保提案“提得准”。建立与党政部门常态化联动机制，聚焦部门工作重点和难点问题，努力使提案工作与中心工作同频共振；建立与社情民意信息、12345热线信息常态化联动机制，聚焦群众关心的热点难点，确保更多提案回应群众期盼；建立与服务委员企业高质量发展常态化联动机制，聚焦企业发展遇到的痛点堵点，更好地为企业发展增能加力。提案委积极回应委员关切，结合知情明政工作“四张清单”，梳理编发120条提案选题供委员参考，切实提高了提案选题的科学性和精准度。二是严把立案关口，确保提案“立得住”。成立提案联合审查组，对收到的提案逐件分析研究，反复沟通协商，精准立案交办。十四届三次会议以来，提案立案率由上次会议的79.53%控制到73.98%，立案提案质量明显提高。三是提升提案办理成效，确保提案“办得实”。十四届三次会议以来，市委、市政府主要领导先后对56件重点提案签批了办理意见，为历年之最。为推动批示意见落实，市政协积极创新办理协商方式，实行座谈督办、走访督办、清单督办、台账督办，促进了相关建议落地见效。坚持市政协主席会议成员督办重点提案及分工联系提案承办单位工作机制，通过召开督办协商会议、组织现场调研等方式，常态化加强督办协商。全年共组织召开7场次提案办理协商对话会，对141件重点提案进行督办。

　　（三）在平时提案培育征集办理方面实现新突破。改革全会集中提交提案的惯例，引导委员针对工作生活中发现的问题，深入调研，及时提出提案。印发《关于征集平时提案的通知》，明确平时提案征集相关要求；修订《政协潍坊市委员会提案工作条例》，进一步完善平时提案提出、转办、督办流程。加强平时提案培育工作，先后3次召开专题会议调度，对平时提案选题进行常态化指导。去年9月底，从235件平时提案中筛选培育20件高质量提案呈报市委、市政府主要领导，两位领导逐一作出批示。“关于借鉴凤溪地万物集夜市经验，加快活跃潍坊夜经济的建议”“关于整合资源超前布局，积极抢占低空经济新赛道的建议”“关于适应新能源汽车发展需要，进一步提升充电桩规划建设管理水平的建议”“关于加强大规模设备更新和消费品以旧换新政策跟踪解读，加快推动政策落地落实的建议”等平时提案，及时回应了社会关切和群众期盼，为推动相关工作开展、助力更好潍坊建设发挥了提案作用。

　　（四）在凝聚共识协同推进方面实现新突破。一是加强培训指导。每季度召开一次提案委全体成员会议，每半年召开一次委员活动组召集人会议，总结交流提案经验，安排部署相关工作。2024年，先后召开提案选题指导和撰写培训会议6次，县市区政协提案工作座谈会1次。二是树牢大提案理念。加强与市各民主党派、工商联，市政协各专门委员会、各委员活动组和有关人民团体的交流，努力形成“党委重视、政府支持、政协牵头、各方参与”的提案工作大格局。全年立案提案中，市各民主党派、工商联提案38件，各界别小组提案75件。其中，“关于超前布局、深度谋划我市战略性新兴产业集群发展的建议”等37件集体提案列为年度重点提案。三是强化协同办理。各承办单位高度重视提案办理工作，把提案办理与部门工作改进紧密结合，不断创新办理方式，加大落实力度，提案办理的质量和效率进一步提升。如，“关于进一步提升我市公共自行车管护水平的建议”，相关部门高度重视，2024年投放新车1万辆，完善提升了运营网络，增加了管护人员，全年服务市民骑行达1572万人次，推动了绿色出行。“关于拓展完善提升风筝放飞场地的建议”“关于促进数实深度融合，赋能工业经济高质量发展的建议”等提案的办理落实都取得了显著成效。经过各方面共同努力，截至2024年底，全年597件立案提案已全部办复，委员满意和基本满意率达99.5%。四是加大宣传力度。创新提案工作宣传形式和载体，对全会期间市委、市政府主要领导签批的36件重点提案办理成果，以《重点提案办理情况摘报》形式报市级主要领导和相关部门参阅；及时梳理总结提案工作创新做法，全年在各级新闻媒体刊发关于提案工作的稿件20余篇，其中，《把委员“良策”转化为惠民“举措”——潍坊市政协提案工作新意足成效优》等稿件在《联合日报》刊发。

　　二、2025年提案工作重点

　　2025年是收官“十四五”、谋划“十五五”的关键一年，也是潍坊乘势而上、再创辉煌的关键一年。市政协提案工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣市委“一七五一”思路目标和任务举措，锚定“走在前、挑大梁”目标定位，聚焦“十一个新跃升”，以常态化推进为基础，以提升质量为保障，以增强办理实效为抓手，因势利导，开拓创新，推动政协提案工作再上新水平。

　　（一）紧扣中心，服务大局，进一步提升提案质量。坚持“提案不在多而在精”，把提高提案质量作为提案工作的立足点，积极鼓励和引导广大政协委员围绕市委中心工作和政府重点任务，换位思考，躬身入局，精心选题，提出建议。坚持“不调研、不提案，先调研、再提案”，在深入调查研究、反复分析论证基础上，形成更多立意高、选题准、分析透、建议实的精品提案。进一步优化重点提案培育流程，拓宽重点提案培育路径，通过政情通报、调研、视察、专题协商等，完善提案建议，打造更多有见地有份量的提案，展现新时代政协委员过硬的履职能力和责任担当。

　　（二）广泛动员，凝聚共识，进一步健全常态化机制。深入落实《政协潍坊市委员会关于推动提案工作常态化的试行办法》，改进提升平时提案的征集办理，每季度发布提案选题目录，实现委员通过提案建言献策常态化。注重把工作实践中成熟的创新做法上升为制度规范，完善加强和改进平时提案工作机制。加强各民主党派、工商联，有关人民团体和市政协各专门委员会集体提案的征集，注重发挥界别小组的专业优势和组织优势，催生更多的集体提案和平时提案。

　　（三）压实责任，协同督办，进一步改进提案办理方式。继续做好市委、市政府领导阅批重点提案的办理落实工作。学习外地先进经验做法，研究出台加强重点提案督办工作意见。坚持市政协主席会议成员联系提案承办单位、开展提案办理协商制度。会同有关部门搭建多形式提案办理协商平台，把协商贯穿提案工作的全过程。探索建立政协委室督办重点提案制度。指导各承办单位自觉接受政协民主监督，建立提案办理工作清单式台账，规范提案办理工作流程，推动提案建议更好落实落地，使提案工作在协调各方、汇聚力量、建言献策、服务大局中发挥更大作用。

　　（四）转变作风，持续创新，进一步增强提案工作活力。立足专业化、精细化、规范化，以更加务实的举措，不断优化细化“提、立、办、督、评”全周期提案工作流程，激发提案工作活力。借助数字政协平台，拓展提案线索征集渠道，更好回应党政所需和群众所盼。严格落实《政协潍坊市委员会提案工作条例》规定，提高审查立案和交办精准度。进一步完善提案质量和办理质量评价体系，组织政协委员和承办单位开展双向评议。创新提案宣传工作，加大宣传力度，讲好“提案故事”。完善提升《重点提案办理情况摘报》，继续开展提案内容和办理复文公开，自觉接受社会各界监督，提升提案工作质效。